Der Sicherheitsrat versagt – das sind die Gründe

Der Sicherheitsrat trägt gemäss UNO-Charta die “Hauptverantwortung für die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit”, aber in den realen Konflikten ist er meistens blockiert. Mit Reformen harzt es. Hier erklären wir, warum – und wie sich die Schweiz einbringt.Er funktioniert schlecht und recht, will heissen: so gut, wie es die Kräftekonstellation der Mächte erlaubt.

Die zehn übrigen wählt die UNO-Generalversammlung auf zwei Jahre nach einem geographischen Verteilungsschlüssel . Sind die Interessen der grossen Mächte direkt tangiert, verunmöglicht das Veto eine Entscheidung oder Positionierung des Rats. Aktuelle Beispiele sind Russlands Angriff auf die Ukraine oder Israels Vorgehen im Gazastreifen, aber auch Themen wie das chinesische Vorgehen gegen die muslimische Zivilbevölkerung oder die Häftlinge im rechtlosen Raum der amerikanischen Militärbasis Guantanamo.

Das gehässige Klein-Klein wird durch die Absenz klarer Verfahrensregeln begünstigt. Der Sicherheitsrat hat nur eine “provisorische” Geschäftsordnung, die der Auslegung und der Improvisation, aber auch der Sabotage viel Spielraum lässt.Ein weiteres Problem stellt sich dort, wo der Sicherheitsrat gut funktioniert. Gegen seine Embargo-Erlasse gibt es keine Rechtsmittel.

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