Bundesrat ist man nicht, Bundesrat wird man. Aber wie?

Von Albert Rösti heisst es, er spaziere schon wie ein Bundesrat durch Bern.

Was es gibt: ein Drehbuch für die Übergangs­zeit, das die Bundes­kanzlei ausgearbeitet hat. Es gibt auch eine Checkliste, die regeln soll, was der Vorgänger der Nachfolgerin übergibt. Aber beide Dokumente behält die Bundes­kanzlei für sich. Die Bundeskanzlei stellt auch Personal zur Verfügung, etwa für Medien­anfragen. Doch rasch rekrutieren Bundesräte ihre eigene Entourage. Ein bis zwei persönliche Mitarbeiterinnen – oft frühere Bundeshaus­journalisten, die den Betrieb gut kennen, oder langjährige Vertraute aus dem Partei­umfeld. In den ersten Wochen entscheiden neue Bundes­rätinnen, ob sie den General­sekretär der Vorgängerin behalten. Oft tauschen sie ihn aus.

Inoffiziell dürfen jene Mitglieder des Bundesrats, die am längsten dabei sind, das Departement zuerst auswählen. Doch faktisch werden auch langjährige Bundes­rätinnen in Departemente gezwungen, die ihnen missfallen. Einigt sich das Gremium nicht, gilt im Bundesrat das Mehrheits­prinzip: So musste zum Beispiel Adolf Ogi im Jahr 1995 das Militär­departement übernehmen.

Ruth Dreifuss erzählt, wie sie nach der Wahl zwei Nichten in Modegeschäfte schickte, damit diese ihr eine bundesrats­taugliche Garderobe besorgen würden. «In der Nacht, mit ihren Ratschlägen und mit viel Lachen, haben wir die Kleider dann probiert und ausgewählt.»Wenn der Bundesrat eine Rolle ist, dann kann jeder reinschlüpfen.

«Das Schwierigste am Bundesrat ist das Anfangen», sagt Livio Zanolari, der als Sprecher sechs Bundesräte begleitet hat. «Man wird in eine andere Welt katapultiert.» Die Verwaltung arbeitet neue Bundes­rätinnen ein. Manche Amts­chefs leiten riesige Bereiche, allein das Bundes­amt für Gesundheit zählt 800 Angestellte. Die Amts­chefs und Direktoren bestimmen mit, was die neue Bundesrätin wissen muss. Sie sorgen bei der Übergabe der Macht für Kontinuität, anders als im Ausland werden sie nach einer Wahl selten ausgewechselt.

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