Wird die ausufernde Bürokratie zur Gefahr für die Demokratie?

Ein Windrad, das von der Planung bis zur Inbetriebnahme bis zu sieben Jahre dauert. Ein Bäckermeister, der 40 Prozent seiner Arbeitszeit mit der Erfüllung von Auflagen beschäftigt ist. Ein Milchkaffee, für den je nach enthaltener Milchmenge entweder 7 oder 19 Prozent Mehrwertsteuer fällig werden. Nur drei Beispiele dafür, welches Ausmaß Bürokratie in Deutschland erreicht hat.

Christoph Knill ist Professor für empirische Theorien der Politik an der LMU München; Bürokratie ist eines seiner zentralen Forschungsfelder. Knill spricht von einer "gewissen Schizophrenie" bei uns Deutschen: "Einerseits hassen wir die Regeln, auf der anderen Seite ist wahrscheinlich jede und jeder von uns in starkem Maße auch dran interessiert, uns auf Regeln zu berufen, sobald es um unsere eigenen Belange geht.

Auch Thomas Meuche von der Hochschule Hof sagt, es brauche eine andere Struktur der Verwaltung. Mehr Durchlässigkeit etwa zwischen den einzelnen Sachbereichen, aber auch anderes Personal. Er spricht von einer anderen Kultur in der Verwaltung, eine, "die nicht rein juristisch geprägt ist. Gute Juristinnen und Juristen sind natürlich darauf aus, Risiken zu minimieren.

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