Autonomía territorial para el Caribe

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Planteado así, hay una razón más poderosa que todas las anteriores para fortalecer el ámbito regional, Colombia sigue siendo un país con más territorio que presencia efectiva del Estado.

Es de allí de donde surge su mayor utilidad, pues al radicar competencias en las entidades territoriales y no en la nación se privilegia el Estado de Derecho en un país en el que la mitad del territorio está desprovisto de su verdadera aplicación.Culminadas las elecciones y apaciguados los ánimos políticos, ahora el protagonismo debe ser el de la acentuación de la autonomía territorial.

El fracaso orgánico de la Constitución de 1991 revela la necesidad de fortalecer los modelos de administración pública a nivel local. Hay regiones en el mundo que son económica y socialmente más exitosas que la gran mayoría de Estados nacionales, valgan como ejemplo: el Estado de California en Estados Unidos, la Región de la Lombardía en Italia o Cataluña en España.

Desde luego una aseveración como esta incluye el siglo que avanza, pues a pesar de la extraordinaria configuración dogmática –no orgánica– de la Constitución de 1991, durante su vigencia, que incorpora la finalización del siglo XX y más de dos décadas transcurridas de este siglo XXI, la constitución jurídicamente operante ha sido la Ley 80 de 1993 y sus trampas complementarias.

Lo significativo de la Constitución de 1991 es su parte dogmática, la orgánica comporta un retroceso a la concentración de poderes propia de la forma unitaria o centralizada de Estado que impide a las muy diversas regiones desarrollarse bajo modelos de autogobierno que respeten la identidad y cosmovisión de cada comunidad humana.

 

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