¿Conviene comprar leche cara para ayudar a los hogares pobres? - Animal Político

El abasto social de leche se inició en 1944 y se ha mantenido, bajo diferentes instancias. En 1972 se creó Leche Industrializada CONASUPO S.A de C.V. , empresa de participación estatal mayoritaria que opera hasta la fecha.

No obstante, desde hace más de una década, la entidad realiza parte de sus adquisiciones de productores nacionales a un precio superior al de mercado, lo que significa un subsidio doble: tanto a productores como a consumidores. Comprar leche cara para venderla barata eleva el costo fiscal, y, sobre todo, vulnera la misión de la paraestatal. Se termina apoyando menos el abasto, al destinarse una parte sustancial del presupuesto a comprar leche cara.

No se trata de que el gobierno abandone el campo, pero existen otros instrumentos para apoyarlo. Para eso está la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural , que cuenta con una serie de instrumentos de fomento, así como la banca de desarrollo: Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura , y Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero .

El problema se puede ver de otra manera, con un solo instrumento de política pública se pretende alcanzar dos objetivos distintos, cuando la lógica sugiere que el número de instrumentos y objetivos debe ser igual. Dice la sabiduría popular que, “quien a dos amos sirve, con alguno queda mal”. A juzgar por las quejas de los productores, en este caso con ambos.

Los ganaderos protestan porque el programa está diseñado para pequeños y medianos, dejando fuera a los grandes. Estos últimos tienen menores costos, por su mayor escala, pero de todas maneras quieren recibir subsidio, lo cual no debiera de sorprender. Cabe agregar que la gran mayoría de los productores obtiene el estímulo, pues se otorga al adquirirla de pequeños productores y medianos . Esta última cifra no es despreciable, no cualquiera tiene 100 vacas.

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