高齢化や後継者難などを背景に各県内JA(農業協同組合)を統合する「1県1JA(県1)」構想が広がりを見せる中、秋田県13JAの統合協議が頓挫した。農家の共同体の組織強化と効率化は不可避だが、4年前の中央会会長選のしこりも見え隠れする。県1化は西日本では6県目の宮崎県でこの4月に実現。東日本の先陣を切っていた秋田の失速は周辺他県の機運に水を差しかねない。しかし、その翌年から秋田やまもと(三種町、八峰町)、大潟村(同村)、秋田ふるさと(横手市、美郷町の一部)が「単独経営で十分」「統合メリットがない」などと協議を離脱。協議会は昨年、残る10JAが「県域統合」後、離脱した3JAの合流を進める方針に転換し、統合目標時期を令和6年4月から2年先送りした。
だが、ほどなく最大規模の秋田おばこ(大仙市、仙北市、美郷町)が離脱して、県1積極派の秋田なまはげ(秋田市、男鹿市、潟上市の一部)も「残るJAだけでは目指す統合効果は期待できない」と離脱。この事態に協議会は今年1月、県1構想凍結を余儀なくされた。 構想を主導したJA秋田中央会の小松忠彦会長は3月12日の報道陣との懇談会で、「11月の次期県JA大会での決議や計画に『県1』は盛り込めなくなった。次期3年間は各JA間の広域連携を図ることで、その後の統合につなげたい」と苦しげに語った。JA全国中央会によると、全国の自治体を集約した「平成の大合併」で、JAも平成19年の807から令和5年に535まで統合集約。半面、人口減少や農家の高齢化などで平成12年度に約525万人いた農業従事の正組合員は令和2年度には約410万人と、20年で100万人以上減少。代わって共済など非農業分野で加入する准組合員が増えている。地域間のあつれき
秋田でも平成元年には125あったJAが、31年までに現在の13JAまで統合が進んだ。ただ、合併した自治体の多くは、合併前の町村役場が支所として存続し、各団体・組織も同様で、合併による効率化が思うように進まず、地域間のあつれきも色濃く残る。JA関係者は「県1協議離脱のJAは建前上の理由とは別に、会長選での新会長反対派とほぼ一致する。当時のしこりが大きかったのでは」と打ち明ける。10JAまで広域化している宮城県では、さらに仙台など4JAが7年4月に統合して県内最大のJAとなる。JA宮城中央会の担当者は「地域間あつれきは宮城の特色のようなもの。4JA合併のメリットが実感できれば県1化議論に弾みがつく」と期待する。新潟県は広域化が順調で、平成30年の県JA大会で24あったJAを上中下越・佐渡の4地方と魚沼の5つに統合すると決議。今年になって魚沼、北新潟がそれぞれ4JAの統合で誕生して計8JAに。JA新潟中央会は「一部未達もあるが、まずは広域8JAを定着させたい」としている。山梨県でも令和3年の県JA大会で県内8JAの統合をうたい、JA山梨中央会に「1JA推進課」を設置している。
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