名護市辺野古での新基地建設に絡み、国土交通相は沖縄防衛局が申請した地盤改良工事の設計変更を県に代わって承認するため、5日に代執行訴訟を提起した。4日に時事実上、不承認とした玉城デニー知事の苦悩をよそに、粛々と対応を進める政府。その強硬姿勢に憤り知事を支える決意、普天間飛行場の危険性除去への願い、進まぬ状況へのいらだち―。県と国との争いが新たな局面を迎え、県内ではさまざまな思いが交錯した。1997年12月24日、首相官邸で橋本龍太郎首相（当時）ら政府首脳と向き合った比嘉鉄也名護市長（当時）は、辺野古への海上基地建設の受け入れを決断、表明した。「最後に」と付け加え、首相からペンと紙を借り、琉歌を書いて手渡した。「義理んすむからん ありん捨ららん 思案てる橋の 渡りぐりしや」
基地の受け入れを表明、その直後に名護市長を辞職し、25年余りが過ぎた。比嘉さん（96）は、設計変更の承認・不承認を巡って、悩みを深める玉城デニー知事の姿を新聞紙面上で知り、97年当時の自身と重ね合わせていた。ただ、判断を示さないままに、代執行訴訟へと持ち込まれた現状に触れ「拒否にしても、受け入れるにしても決断すべきだったのではないか」との考えを示す。「最高裁判決も出て、最後に決断できる場面だった。代執行となると県が口を挟むことができなくなる。その前に『県の指導・助言』が入れられる機会を再度申し入れるなど、粘り強い交渉が必要だった」と語った。
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