原告１２８人全員を水俣病と認定し、国などに賠償を命じた大阪地裁判決を不服として、国と熊本県が１０日、控訴した。地裁判決は水俣病特別措置法の「線引き」を実質的に完全否定。行政の救済措置の正当性が揺らぎかねない司法判断だっただけに慎重に対応した形だが、原告側は「（高齢化で）一刻の猶予もない」と反発した。
６７年前の公式確認から集団訴訟は繰り返されてきたが、今回の司法判断はとりわけ踏み込んでいた。問題の最終解決を図った特措法だが、居住歴の対象は原則、水俣湾に近い地域。昭和４３年にチッソが原因物質メチル水銀の排水を停止したことから、４４年以降に生まれた人も対象外とされた。 しかし、地裁判決は、水俣湾を含む不知火（しらぬい）海（八代海）のより広域で汚染された魚介類が流通していた可能性を指摘。汚染時期も、少なくとも水俣湾に仕切り網が設置された昭和４９年１月までと約５年長く認定した。こうした判示に、環境省などはＷＨＯや過去の判例との乖離（かいり）を問題視。熊本県の蒲島郁夫知事は「苦渋の決断だ」と述べた。
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