米ＡＳＥＡＮ首脳会議、日韓歴訪、日米豪印４カ国「クアッド」首脳会議―。バイデン氏は今月半ばからアジア各国に外交攻勢を掛け、ＩＰＥＦへの参加を促す青写真を描いた。日韓は参加する意向だが、ＡＳＥＡＮ１０カ国のうち強い関心を示すのは、シンガポールやタイなどわずか。インドも表向き態度を明確にしていない。
ＩＰＥＦが目指す共通ルールは「貿易」や「サプライチェーン（供給網）強化」など４本柱で構成されるが、関税を引き下げる市場開放は含まれない。対米輸出拡大を期待する新興・途上国にとってメリットに乏しく、厳しい基準を一方的に課されることへの警戒が根強い。 日本は、米国離脱後の環太平洋連携協定（ＴＰＰ）や地域的な包括的経済連携（ＲＣＥＰ）などの大型自由貿易協定（ＦＴＡ）でアジア諸国と結び付きを強めた経験を踏まえ、ＩＰＥＦ発足を急ぐ米国に柔軟な姿勢を呼び掛けてきた。この結果、米国はＩＰＥＦの４本柱のうち、各国が参加したい分野を選べるよう条件を緩和。２３日の発足宣言では「交渉入り」を明言せず、「交渉入りに向けた協議を始める」との言い回しにとどめる方向だ。
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