参院選1票の格差 焦点は国会の是正姿勢への評価 16日最高裁判決

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「1票の格差」が最大3・03倍だった2022年7月の参院選は投票価値の平等を保障した憲法に反するとして、二つの弁護士グループが選挙無効を求めた訴訟の上告審判決が...

「1票の格差」が最大3・03倍だった2022年7月の参院選は投票価値の平等を保障した憲法に反するとして、二つの弁護士グループが選挙無効を求めた訴訟の上告審判決が18日、最高裁大法廷(裁判長・戸倉三郎長官)で言い渡される。格差は前回選挙から微増しており、是正に対する国会の姿勢への評価が焦点だ。

参院選を巡って最高裁は前々回の16年選挙(最大格差3・08倍)と前回の19年選挙(同3・00倍)を2回連続で「合憲」とした。今回の判決で「違憲状態」に判断を変えれば、格差をより縮小すべきだとのメッセージとなり、国会は制度改革を迫られる。一方、3回連続で合憲となれば、3倍に近い格差なら不平等とは言えないとする判断が定着するとの見方もある。 参院選は歴史的に都道府県を選挙区単位とし、任期6年のうち定数の半数を3年ごとに改選する。16年選挙で合区が導入されるまでは、人口の少ない県にも定数2が必ず配分され、衆院より格差が大きくなりやすかった。1970〜80年代は5倍を超える状況が続いた。その後は格差が5倍前後で推移して合憲判断が続いたが、10年選挙(同5・00倍)と13年選挙(同4・77倍)で違憲状態に判断を変更。都道府県を単位とした選挙制度の見直しに言及し、抜本的改革を求めた。ただ、22年選挙は19年と同じ定数と区割りで実施され、格差が0・03ポイント拡大している。16件の高裁・高裁支部判決は、国会の格差是正の姿勢をどう評価するかで判断が分かれた。違憲判決(1件)や違憲状態判決(8件)は「是正の姿勢が後退した」などと厳しい見方を示した。一方、合憲判決(7件)は「選挙改革の議論は続けられており、是正の姿勢が失われたとまでは言えない」などとした。【遠藤浩二】

 

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