Le gouvernement allemand accouche d'un plan hybride pour le climat

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Les partis de la coalition d'Angela Merkel ont ficelé dans la douleur un paquet mêlant incitations sociales et instruments de marché, avec l'introduction de certificats d'émission pour les transports et l'immobilier

Pour Angela Merkel, qui se voulait il y a dix ans la « chancelière du climat », le bilan est mitigé.Après un été et un dernier marathon de négociations dans la nuit de jeudi à vendredi, le gouvernement allemand est parvenu à un accord sur son plan d'action pour le climat. La pression était intense avec plus de 270.000 manifestants suivant le mouvement « Friday for Futur » à quelque pas de la chancellerie à Berlin.

Le financement était donc au centre de l'ultime bataille entre les sociaux-démocrates et chrétiens démocrates membres du gouvernement de coalition. Les premiers plaidaient pour augmenter la fiscalité sur le CO2 ; les seconds ont défendu jusqu'au dernier moment les instruments de marché. Dans la dernière ligne droite et sans vraie surprise, c'est un système hybride qui est sorti du four. Le marché des certificats d'émission qui jouait jusqu'ici seulement pour l'industrie et les centrales électriques sera étendu aux transports et au secteur immobilier. Un prix d'entrée d'une dizaine d'euros sera fixé en 2021, pour progresser ensuite jusqu'en 2026, a expliqué Angela Merkel.

L'ombre des « gilets jaunes » français planait clairement derrière la mise en scène de cet accord obtenu à l'arraché. Les négociateurs SPD, qui devront décider en décembre s'ils restent dans le gouvernement de coalition, n'ont pas manqué de mettre en avant le volet social du plan.

Les ambitions sont aujourd'hui plus modestes : moins 30 % en 2023 et moins 55 % en 2030. Saluant avec insistance la détermination de la suédoise Greta Thunbergs, Angela Merkel s'est retranchée derrière la résignation : à « la différence de la science et de l'impatience de la jeunesse, la politique est l'art du possible ».

 

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