Gestion des migrants : la tentation croissante de l'externalisation

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Plusieurs pays européens envisagent de confier à des pays tiers une partie de la gestion des arrivées de migrants, s'inspirant de l'accord conclu par le Royaume-Uni avec le Rwanda. Le seul qui ait abouti a été signé récemment entre l'Italie et l'Albanie.

La Première ministre italienne, Giorgia Meloni, a signé un accord avec son homologue albanais, Edi Rama, pour externaliser en Albanie une partie de la gestion des arrivées de migrants en Italie. visant à déléguer au pays africain une partie de la gestion des arrivées de migrants.

« L'idée n'est pas neuve, des projets ont vu le jour dès les années 2000, mais elle gagne du terrain en ce moment en dépit d'une grande complexité juridique et politique, commente Helena Hahn, chercheuse associée au European Policy Centre. Mais attention, chaque projet est différent et aucun ne va aussi loin que l'accord britannique avec le Rwanda pour l'instant ».

L'accord le plus abouti est celui qui vient d'être finalisé entre Giorgia Meloni, la Première ministre italienne, et son homologue albanais Edi Rama. Il prévoit de transférer une partie des migrants interceptés en mer par les garde-côtes italiens vers des centres fermés, sous juridiction italienne, qui seront construits en Albanie.Jusqu'à 36.

En théorie, l'accord italo-albanais respecte le droit européen et international, « parce qu'il s'agit d'un transfert sur un autre territoire, mais c'est bien le droit italien qui s'applique », décrypte Andreina De Leo, chercheuse à l'université de Maastricht. Les personnes vulnérables ne pourront pas être détenues en Albanie.

Ceux qui sont éligibles au droit d'asile pourront entrer en Italie, de même que ceux dont le retour vers le pays d'origine s'avère impossible. « En pratique, il sera difficile d'appliquer les mêmes droits que sur le territoire italien, de mon point de vue », ajoute-t-elle.L'Italie n'est pas la seule.

 

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