Inicialmente es de admitir que la Organización de Naciones Unidas es una entidad mundial indispensable. Como varias veces se ha enunciado, si no existiera esta institución, habría que inventarse una que la reemplazara, con similares aspectos de naturaleza orgánica y funcional, alcances y profundidad de programas.
Este último problema se subsanó en la ONU dando mayor poder a las potencias que más contribuyen en lo financiero a la organización. Se trata, además, de quienes ganaron la II Guerra Mundial: Rusia, Reino Unido, Francia y Estados Unidos. A ellos se unió posteriormente China quien condicionó su ingreso a tener similares prebendas dentro de la organización.
En esencia, aunque la situación es más compleja de explicar, Butros Ghali perseguía una mayor funcionalidad de la organización. Pero esto era atentar contra los privilegios de dirección centralizados en los cinco países miembros permanentes del CS. De allí las desavenencias y malquerencias.
Se trata de un auténtico candado funcional. El problema se puede percibir con claridad, pero las soluciones no se vislumbran. Es muy difícil resolver un conflicto sin que se tenga, con toda justificación, la presencia de los problemas que hicieron fallido el intento anterior, el de la Sociedad o Liga de las Naciones. La inoperancia de esta última en todo caso no pudo impedir la ocurrencia de la II Guerra Mundial y su cauda de al menos 55 millones de muertos.
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