Ela decorre da iniciativa pontual de instituições religiosas ou filantrópicas, como também de forma errática por iniciativa pública.
Essa rede que materializa elementos estruturantes do direito à cidade é um processo de dotação das periferias de Equipamentos Coletivos e Políticas Públicas que inexistem devido à ausência de um Poder Público que ali se desobrigou da sua tarefa civilizatória.
Uma metodologia participativa para a definição da agenda de equipamentos coletivos em cada comunidade e gestão compartilhada posterior;
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