لماذا يسعى السيسي لتحصين منصب المحافظ من العزل؟

مصر, السيسي, المحافظ

مصر, السيسي

2/19/2020

لماذا يسعى السيسي لتحصين منصب المحافظ من العزل؟

القاهرة – عربي21 0 انتقد سياسيون وقانونيون الخطوة المرتقبة التي تهدف لتعطيل أحد أهم الأدوات الرقابية على الجهات التنفيذية تسعى الحكومة المصرية إلى إعفاء منصب المحافظ من الأدوات الرقابية المنتظر تطبيقها في قانون الإدارة المحلية الجديد، خاصة فيما يتعلق بسحب الثقة من المحافظ. وطالب ممثل الحكومة خلال جولة الحوار الثالث الذي ينظمه ائتلاف"دعم مصر" حول مشروع قانون الإدارة المحلية، بضرورة تحصين منصب المحافظ، وعدم سحب الثقة منه بزعم عدم استخدامها لأهواء شخصية. وانتقد سياسيون وقانونيون في تصريحات لـ"عربي21" الخطوة المرتقبة التي تهدف لتعطيل أحد أهم الأدوات الرقابية على الجهات التنفيذية، واعتبروها استمرارا لتعطيل جميع الأدوات الرقابية في مصر وعلى رأسها البرلمان. ويشهد مشروع قانون الإدارة المحلية الجديد، ولادة متعثرة منذ إقرار الدستور في 2014، وتأجل مناقشته عندما قرر مجلس النواب فتح باب المناقشات في نهاية كانون الأول/ ديسمبر الماضي، بعد رفض الهيئات البرلمانية نتيجة الاختلافات بينهم. يتضمن الدستور نصا يلزم البرلمان بإصدار قانون الإدارة المحلية وتطبيقه بالتدريج خلال خمس سنوات التي تلي نفاذ هذا الدستور ورغم انقضاء السنوات الخمس المنصوص عليها لم يصدر القانون حتى الآن. عبدالعال ..الدولة العميقة تعرقله وفي زلة لسان، قال رئيس مجلس النواب المصري، علي عبدالعال،"مَن يقاوم إصدار قانون المحليات هي الدولة العميقة في المحليات"، متهما من أسماهم أنصاف قانونيين بالإيعاز"للبعض برفض التشريع وأوهموهم بذلك". وتعد الإدارة المحلية، الفرع الثالث من السلطة التنفيذية بعد رئيس الجمهورية والحكومة، وقد أفرد لها دستور 2014 فصلًا كاملًا ينظم آلية تقسيم الدولة إلى وحدات إدارية منها المحافظات، والمدن، والقرى، على أن يكون لكل وحدة إدارية موازنة مستقلة. في تموز/ يوليو 2016، انتهت الحكومة المصرية من إعداد مشروع القانون، وأرسلته إلى مجلس النواب ومنذ هذا التاريخ، والحديث عن قرب انتخابات المحليات لا ينتهي، وسط تزايد الخلافات بين ممثلي النواب المحسوبين على بعض الأجهزة السيادية في الدولة. "تعطيل المحليات مقصود" علق السياسي والبرلماني المصري، محمود عطية على تعثر القانون بالقول:"رأينا بعض المحافظين الذين أساءوا للنظام ولأنفسهم ولبلادهم، ورغم ذلك لم تُناقش قضاياهم في مجلس النواب، ولم يجرؤ أحد على ذلك، على سبيل المثال محافظ الإسماعيلية الذي انتشرت له تسريبات غير أخلاقية، وأجبر على الاستقالة دون محاسبة أو مساءلة". وأضاف في حديثه لـ"عربي21":"إذا كانت الأدوات البرلمانية المنوط بها هذا العمل، والتقدم بطلبات إحاطة واستجوابات للمحافظ لم تتم، فلا أتوقع أن يغير مناقشة مشروع القانون أو إقراره أو عدم إقراره من سياسة تعطيل الأدوات الرقابية". وأوضح أنه"في 2008، كان مجرد تفكير البعض في خوض انتخابات المحليات سببا في القبض عليهم، أذكر أننا ذهبنا في ذلك الوقت كنواب إلى محافظ الأسكندرية، وأخرجنا المعتصمين الذين كانون داخل المبنى وتحيطه قوات الأمن واصطحبتهم للخارج، وتم تعطيل دور المحليات". وبين عطية أن"المحليات والبلديات في دول كبيرة لها دور كبير، ولكنها في مصر معطلة وكان يجب أن يكون لها دور أكبر؛ لأن من شأنها القيام بأدوار خدمية أكثر منها تشريعية، وهو دور منوط بأعضاء المجالس المحلية، وأفشلت الدولة في 2008 كل جهودنا لإجراء انتخابات المحليات". "سيسي على كل محافظة" وانتقد الخبير القانوني، محمد علي المصري، مشروع قانون الإدارة المحلية قائلا:"اشتمل قانون الإدارة المحلية المزمع إصداره على صلاحيات واسعة للمحافظ دون الرجوع إلى الحكومة، اشتملت التحكم التام في الموظفين الإداريين بالمحافظة، وتوقيع الجزاءات التأديبية على الموظفين التابعين للهيئات العامة بالمحافظة، فضلا عن تحكمه واستبداده في توزيع الموارد بما يراه، وتأتي كارثة التحكم في توزيع أراضي الدولة، وتحكمه التام به، بعد موافقة وزارة استصلاح الأراضي والقوات المسلحة"! وأضاف لـ"عربي21":"من المستقر في كافة النظم التشريعية أنه كلما زادت الصلاحيات زادت معها أدوات الرقابة، هذه هي المعادلة العامة والفلسفة التي يرتكن إليها واضعوا السياسات التشريعية، حتى يحدث نوع من التوزان بين الصلاحيات والرقابة، لكن ما يحدث في القانون المزمع إقراره على عكس هذه الأسس التشريعية، فالتفاوت بين كفتي الصلاحيات وأدوات الرقابة سيكون صارخا". وتابع:"يعمد القانون لزيادة الصلاحيات بحيث يشبه المحافظ رئيسا لجمهورية المحافظة، والقائد الأعلى لها!"، مشيرا إلى أن"رقابة المحافظ كانت - وطبقا لصلاحيات السابقة - تتم في إطار أعضاء المجالس المحلية المنتخبين، وبناء ً على أدائه يمكنهم سحب الثقة منه، ورفعها إلى الرئيس لتعيين محافظ آخر غيره، وبالرغم من أن هذه الرقابة كانت غير مستخدمة أو تكاد؛ إلا أن وجودها كان يمثل نوعا من القوة لأعضاء المحليات أمام المحافظ". واعتبر الخبير القانوني أن"اتجاه الحكومة بمنح المحافظ حصانة يتوافق مع المزاج العام للاستبداد الذي يسود طريقة إدارة الدولة المصرية في هذه المرحلة، فالسيسي إذا قام بتعيين محافظ، والذي غالبا ما سيكون أحد اللواءات السابقين، فلا معقب له، ولا يستطيع أحد أن يسحب الثقة منه، وهو يتوافق مع سياسته في تحصين رجاله وأدواته، كتحصين رجال الشرطة من أي مساءلة في حالة الاعتداء على أي فرد من أفراد الشعب". اقرأ أكثر: عربي21

لماذا روسيا وتركيا لم تتوصلا بعد إلى اتفاق حول إدلب؟تحت العنوان أعلاه، كتب ايلدار باينازاروف وتاتيانا بايكوفا، في 'إزفستيا'، حول استمرار المباحثات بين موسكو وأنقرة للخروج من المأزق في إدلب السورية. لان المصالح لم تلتقيا في حلب لان المصالح تضارب بينهما 💰 لأن المصالح لا تلتقي.

لماذا يستغرق تطوير لقاح ضد 'كورونا' القاتل وقتا طويلا؟قالت منظمة الصحة العالمية هذا الأسبوع إنه قد يمر 18 شهرا قبل إصدار لقاح فعلي ضد فيروس تجارة لأن في الحقيقة الوقت ضيق فعلا وحرفيا !! لقاح كرونا موجود لدى الماسونية

لماذا فشلت مفاوضات الأهلي مع صالح المحمدي لقيادة الفريق؟!كشف موقع «جول» العالمي، أن الفترة الماضية شهدت مفاوضات بين المدير الفني الوطني صالح المحمدي وبين إدارة النادي الأهلي لتولي تدريب الفريق بعد إقالة السويسري جروس 💫🌠وداعــــــاً للفـيــــــاجــــرا ⚡💫 👇🎀🥇متـــوفر الآن 💋⁦🥇 💋🔥🔥بخــــــاخ قـــــوة القـــــرش🔥💋 🎀😍زيـــادة الإنتصـــاب ⁦💋🥇 🔥😍تأخيـــــر القـــــذف ⁦💋🥇 راسلني عبر رابط الواتس الموجود في التغريدة 😉👇 🌠💯وداعاً للفيــــاجـــــرا🌠💯 🎀💋متــــوفر لديـــــــنا💋🎀 🎀🔥🥇حبوب جين شيا 🎀 🥇🔥علاج سرعة القذف💯🔥 🥇🔥علاج ضعف الإنتصاب💯🔥🎀 🥇🔥قطره زيـاًَدة الشهوه للُّْْنسُّْاء💯🔥🎀 لـلتواصل عبر الواتس في التغريدة👇😉 حسينون فشل المفاوضات السوسه النخره في الطحلبي

فيروس كورونا: لماذا رفض طالب إفريقي العودة من الصين إلى بلده؟الطالب كيم سينوا المقيم في الصين هو أول إفريقي يصاب بفيروس كورونا، وقد قرر البقاء في الصين؛ لكي لا ينقل المرض إلى بلده الأصلي. هذا ما علمنا به ديننا الحنيف يا الله يا الله يا الله عليك والله افريقيا تفتخر بانك ابنها اللي زيك يضرب بيه المثل وهو ما يسمى في الدين بالعزل عند الطاعون

لماذا يدفع النوم السيئ النساء إلى الإقبال على الطعام بكثرة ؟أظهرت دراسة حديثة أن النساء اللائي ينمن بشكل سيء يكن أكثر ميلا إلى تناول المزيد من الطعام والوجبات منخفضة الجودة. النوم الزائد مرض

فيروس كورونا: لماذا ينجو الأطفال من الإصابة؟عندما أصيب مولود جديد في الصين بفيروس كورونا، أصبح ذلك خبرا مهما تناقلته وسائل الإعلام. ولكن الإصابات بهذا الفيروس كانت نادرة نسبيا بين الرضع والأطفال بين الحالات، التي تجاوزت 40 ألفاً حتى الآن. فما هو السبب؟ يبدو أنه عقاب من الله إذا كان ينجو منه RMCF_World هسه دعوفوهم بحالهم خطية لأنو الأطفال ما عندهم ذنب في الحياه أصلا



فيروس كورونا: حداد وطني في الصين، والبحرين تعلن استئناف الرحلات الجوية للمسافرين العابرين والمحولين - BBC Arabic

أرقام قياسية في إصابات ووفيات كورونا بأمريكا.. وترامب يلوم أوباما

مقارنة مصر مع تركيا بتغريدات للإعلامي أحمد منصور يثير تفاعلا

أمر ملكي يُمدد 'هوية مقيم' وتأشيرات الوافدين دون مقابل بالسعودية

تدابير معززة لضمان سلامة مكة والمدينة

شينزين أول مدينة صينية تحظر أكل القطط والكلاب

الصين.. عودة الحياة لطبيعتها ومعها أسواق حيوانات برية مرعبة! | DW | 03.04.2020

اكتب تعليق

Thank you for your comment.
Please try again later.

أحدث الأخبار

أخبار

24 جمادى الثانية 1441, الثلاثاء أخبار

الاخبار السابقة

المغرب: قصر 'آيت بن حدو' كنز أثري ومعلم سياحي وموقع تصوير أشهر الأفلام

الخبر التالي

تحذير أممي أمام مجلس الأمن من احتمال وفاة ملايين اليمنيين
الولايات المتحدة تُتهم 'بالقرصنة لمصادرتها' شحنة كمامات رئاسة تركيا: لن نسمح بانهيار النظام الصحي كما حدث في باقي الدول لمكافحة كورونا.. 'الدفاع التركية' تنتج كمامات ومعقمات جثمان رجل المرور شهيد الواجب يوارى الثرى بالرياض كورونا.. حماس تخشى على حياة معتقليها في السعودية اضطرار مستشفيات على إلغاء عمليات جراحية بسبب فيروس كورونا المستجد الإمارات 'تتفوق' على دول غربية في إجراء فحوص فيروس كورونا علماء أستراليون يكتشفون عقاراً 'يدمّر كورونا في 48 ساعة' بالمختبر ما الذي حدث للمسافرين العالقين في مطار دبي بسبب فيروس كورونا؟ أهمية الرياضة والتأمل والنوم لتقوية مناعتك خلال جائحة فيروس كورونا معلم فيزياء يحوّل جزءاً من منزله إلى استوديو لتقديم المحاضرات عن بُعد لماذا تتوقع أمريكا ذروة فيروس كورونا رغم أسابيع من التباعد الاجتماعي؟
فيروس كورونا: حداد وطني في الصين، والبحرين تعلن استئناف الرحلات الجوية للمسافرين العابرين والمحولين - BBC Arabic أرقام قياسية في إصابات ووفيات كورونا بأمريكا.. وترامب يلوم أوباما مقارنة مصر مع تركيا بتغريدات للإعلامي أحمد منصور يثير تفاعلا أمر ملكي يُمدد 'هوية مقيم' وتأشيرات الوافدين دون مقابل بالسعودية تدابير معززة لضمان سلامة مكة والمدينة شينزين أول مدينة صينية تحظر أكل القطط والكلاب الصين.. عودة الحياة لطبيعتها ومعها أسواق حيوانات برية مرعبة! | DW | 03.04.2020 حمد بن جاسم يعقّب على تغريدة النفط: لا توجد استراتيجية في المنطقة 'ماما تركيا'.. تعين التنزانيين على مواجهة 'كورونا' ترامب يوضح 'احتمال فرض تعرفة على نفط السعودية' بعد حرب الأسعار الملك سلمان يأمر بتحمل 60% من رواتب موظفي القطاع الخاص السعوديين الرئاسة التركية: لن نسمح بانهيار النظام الصحي جراء كورونا