한일 관계 악화에 정부는 소극적…실제 봉환까진 '난관' 예상정부 산하기관이 조사에 나서는 것이지만, 지난 2012년 관련 정부 위원회 해체 후 처음 정부가 실시하는 유해 실태조사라는 점에서 의미가 있다.일본 탄광 강제징용 피해자 조선인들. [해외교포문제연구소 제공/연합뉴스 자료사진]
10일 행정안전부 산하기관인 일제강제동원피해자지원재단에 따르면 재단은 지난달 '일본 후쿠오카현 고쿠라교회 영생원 강제동원 희생자 유해실태·실지조사'에 참여할 기관을 모집하는 공고를 냈다.157위의 유골을 모셨으나 현재는 유족들에게 봉환된 72위를 제외하고 85위가 잠들어있다.2012년 말까지 활동한 국무총리 소속 일제강점하강제동원피해진상규명위원회 시절에는 활발했지만, 위원회 해체 후인 2014년 6월 재단이 들어선 뒤에는 처음이다. 재단은 공고문에서 실태조사에 대해"구 위원회 이후 중단된 유해실태·실지조사를 재개해 그간의 연구 공백을 보완하는 것이 목표"라며"재단 최초 유해 실태·실지조사 시범사업 추진을 통해 조사 방법, 범위, 유관 기관별 역할 분담 등 향후 유해 사업의 표준 업무 프로세스를 정립할 것"이라고 설명했다.일본 홋카이도 조선인 '강제노동 희생자 추모 및 유골 귀향 추진위원회' 봉환단이 2015년 9월20일 오전 경기도 파주시 용미리 서울시립묘지에서 115위의 유골을 모시고 납골당으로 향하고 있다. [연합뉴스 자료사진]또 유해의 신원, 강제동원 피해 여부를 확인하고 유해의 안치 상태를 조사하는 한편 구술 조사를 통해 유족의 인수 의사를 확인한다.재단은 공고문에서 사업의 목적에 대해"유해 봉환·미봉환 대상을 확정해 향후 신속한 국내봉환 추진에 기여"라고 명시했다.
한국 정부 차원의 유해 봉환은 2010년 이후 11년 넘게 중단된 상태다. 2004년 노무현 당시 대통령과 고이즈미 준이치로 당시 일본 총리의 합의 후 2008~2010년 423위가 조국으로 돌아왔다.그간 정부차원에서 봉환된 유골은 모두 군인·군속의 것으로, 기업에 의한 강제동원 희생자 유골이 봉환된 적은 없다. 이후 시민·종교단체 차원에서 유골 봉환이 성사되긴 했지만, 타국에서 억울하게 숨졌다가 고향 땅에 돌아가지 못하는 영혼들을 위로하기 위해서는 우리 정부가 적극 나서야 한다는 지적이 많다.행안부는 계속 유해봉환 추진에 대해 신중한 자세를 보이고 있다. 행안부 과거사관련업무지원단 이성락 강제동원희생자유해봉환과장은 시범사업의 의미를 묻는 연합뉴스의 질문에"실태조사는 처음 듣는 얘기"라고 말했다.또 일제말 미국과 일본 간 전투가 치러진 일본 남부 오키나와를 비롯해 팔라우, 사이판, 필리핀 등지에서 발굴되지 않은 채 묻혀 있는 조선인 군인·군속의 유골은 최소 2만2천구로 추정된다.
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