このほか指針では核兵器使用を認める状況として、〈１〉ロシアや同盟国への核兵器や大量破壊兵器による攻撃〈２〉国家の存続を脅かす通常兵器での攻撃〈３〉ロシアの軍や国家の重要施設に対し、核の報復攻撃を阻害するような敵の工作――があった場合を挙げた。深刻なサイバー攻撃に対し核兵器で報復することを検討している可能性を示唆したものだ。さらに、「非核保有国への核兵器や運搬手段の配備」も脅威の一つとして挙げた。米国が日本を含むアジア諸国に地上発射型の中距離ミサイルを配備する事態に対するロシアの懸念を反映している可能性がある。
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